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2015年,隨著位于虹橋交通樞紐附近的“巨無霸”國家會展中心投入運營,上海全年共舉辦各類展會851個,展覽面積1513萬平方米,分別比2010年增長32.6%、88.2%,展覽規模在全國位居第一,在世界主要會展城市位居前列。

5月17日,澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者從上海市政協重點協商辦理“加快會展業發展”提案座談會上了解到,上海正在積極推進會展業的地方立法工作,由多部門共同開展了會展業地方立法研究工作,形成課題報告并擬訂了《上海市會展業條例(草案建議稿)》,將爭取早日將會展業法規列為市人大立法正式項目,出臺會展業地方性法規。

上海專業展館面積居世界第一

上海市商務委透露,近年來,上海會展業保持了健康發展的勢頭,國際化、市場化、專業化程度穩步提高。

2015年,上海共舉辦各類展會851個,展覽面積1513萬平方米,分別比2010年增長32.6%、88.2%,展覽規模在全國位居第一,在世界主要會展城市位居前列。與此同時,上海展會平均規模從2010年的1.25萬平方米提高到2015年的1.78萬平方米。2015年全年共有超過10萬平方米的大型展會32個,展覽面積589萬平方米,占全市展覽總面積和38.9%,約占全國同類展會的23%。

2015年3月,國家會展中心(上海)正式運營,打破了上海大型展館不足的瓶頸制約。目前,上海共有專業展覽場館13個,可供展覽面積超過100萬平方米,達世界第一。

上海也是全國唯一擁有兩座室內展覽面積超過20萬平方米的超大型展館的城市。2015年,國家會展中心共舉辦各類展會及活動38場,展覽面積390萬平方米;新國際博覽中心共舉辦各類展會110場,展覽面積540萬平方米,兩大展館合計超過全市展覽總面積的60%。新國際博覽中心周轉次數27次、國家會展中心10次。周轉次數是在國際上認可的檢測展館使用效率的指標,國際較高水平為15次以上。兩大展館去年共吸引參展、觀展人次1400萬。

上海市商務委表示,2015年,上海共舉辦國際展會292個,展覽面積1124萬平方米,國際展面積占全市展覽總面積的74.3%。目前,上海已有經國際展覽聯盟認證的展覽項目20個,居全國第一,國際十大展覽制作公司均已在滬設立了分支機構。2014年,上海率先開展國際來展審批制度改革,由過去的實質性審批改為形式審批,吸引了一大批國外著名會展企業和優質展會落戶上海。2015年,非本市注冊企業在滬舉辦國際展68個,面積達386萬平方米,分別占全市同期國際展覽數量和展覽面積的23.3%和34.3%。

國家會展中心規劃三線四站,能疏散15萬人

但是,上海市商務委也坦言,上海展覽業在快速發展的過程中,面臨著一些問題的制約。展覽運營涉及多個部門,但目前缺乏具有執行力的展覽業協調管理體系,對展會中的事中事后監管力度不足。2015年,上海出臺的《上海市展覽業管理辦法》沿用至今,部分條款已不能適應發展迅速的展覽市場需求。

針對政協委員的提案,上海市商務委負責人表示,上海市商務委2013年就與上海市政府法制辦溝通,共同調研商討修訂《上海市展覽業管理辦法》的可行性。2015年,由上海市人大財經委、市商務委、市政府法制辦、市立法研究所等單位,共同開展了會展業地方立法研究工作,形成課題報告并擬訂了《上海市會展業條例(草案建議稿)》。目前,上海市商務委已提請成立由市領導牽頭的會展業立法調研工作組,加強與市人大財經委、市政府法制辦等部門的溝通協調,爭取早日將會展業法規列為市人大立法正式項目,出臺會展業地方性法規。

 

此外,《關于促進本市展覽業改革發展的實施意見》5月初已由上海市政府正式印發。按照實施意見要求,上海將建立由市商務委牽頭,市發改委等24個部門和單位共同參與的市級聯席會議制度,統籌協調本市展覽業的改革、促進、管理。上海將在財稅支持、金融服務、便利化水平等方面加大對會展業的支持力度,例如發揮服務業發展引導資金等專項資金的作用,鼓勵建立會展產業基金,重點扶持創新性強、符合上海產業發展的展會等。

針對國家會展中心的交通問題,上海市商務委負責人透露,國家會展中心規劃是三線四站,現在只有一線一站,未來這里還將建設17號線和23號線,目前樂觀的估計是2019年底能全部實現通車。考慮到大型展會接近60%的客流是通過地鐵進行,目前國家會展中心的地鐵疏散能力是每小時2萬人,大型展會疏散需要2到3個小時,等全部通車后將可以滿足15萬人的疏散需求。


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